今年以来，菲总统小马科斯对菲律宾军队体系作出了多次重要调整，以便掌控菲律宾的军政事务。而就在进行新一次的人员调整后，小马科斯就南海问题发声，并提出了与中国高层对话的请求。

(资料图片)

【菲媒相关报道截图】

据《马尼拉日报》消息，日前，菲总统小马科斯在出席一次活动时表示，菲律宾与中国围绕南海渔业问题的磋商，取得了一定的进展，中方海上力量近期没有在中业岛附近拦截菲方船只，而是广播喊话并跟踪监视，就说明了这一点。

这位总统表示，菲律宾政府将继续以多种方式，与中国政府展开沟通，并期望借由渔业谈判问题与中方高层进行直接对话。

小马科斯口中中业岛附近的最新情况，指的是近期菲渔业和水产资源局的一艘民用巡逻船在中业岛附近为渔民运送设备期间，遭遇了中国海军的一艘护卫舰，但中方并没有立刻拦截，而是采取了跟踪监视的手段。

【菲渔业和水产资源局的民用巡逻船】

相比于应对菲军方船只时更多采取的拦截动作，中国海军在针对非军方船只的执法力度，确实相对较低。毕竟，渔业部门的船只和军方的船只，还是有所不同的。因此，小马科斯所说的，此事代表着中菲渔业磋商取得了进展，其实略显牵强。

而结合南海局势和菲国内形势的变化来看，小马科斯此番表态，一方面是想要向国内民众展现自身外交努力，另一方面则是为了向中国释放友好信号，寻求与中国的新一轮对话。

【菲总统小马科斯】

先说南海局势。诚然，布林肯的访华，一定程度上起到了促进中美关系止跌企稳的作用，但美国方面在南海问题上的整体态度仍未改变。美方仍想持续搅动南海局势的升级。

美军“里根”号航母战斗群就正在南海海域活动，并有可能在6月底前往越南，开启新一轮的军事外交活动，拉拢越南方面。

面对美国方面的动作，解放军也果断派出驱护舰编队，在多个方向上跟踪监视“里根”号。“山东”舰也已穿越台湾海峡南下。在中美航母战斗群齐聚南海的情况下，这一地区的局势必然谈不上好转。

【美军一个航母战斗群正在南海行动】

而从小马科斯在今年5月访美回国后，强调驻菲美军基地不能用于进攻作战、同意加快“南海行为准则”磋商来看，马尼拉方面其实是不愿让南海局势进一步升级，想要避免菲律宾直接卷入中美冲突的。在此情况下，小马科斯现在极有可能是想要对菲外交政策，进行新一轮微调，通过与中国的对话，降低中菲之间误判的可能。

更重要的是，菲国内的局势也与今年1月小马科斯访华时，有了极大的不同。其中，最显著的变化就是，小马科斯完成了对于菲军队的人事调整，让菲律宾的军政，真正进入了“小马科斯时代”。

在今年1月访华回国后，小马科斯就开始着手对菲律宾军队中上层进行“换血”，先是请回了杜特尔特时代的菲军总参谋长，当时已经准备退休的森帝诺将军，重新就任总参谋长，这一菲军职体系的一把手。

【森帝诺重新接过指挥刀，就任菲军总参谋长】

到了6月上旬，小马科斯又对菲军文职体系作出了调整，曾在阿罗约时代担任防长的吉尔伯托·特奥多罗重新就任防长。

在对军队最高层进行人事调整的同时，小马科斯也在对菲军中高层指挥体系进行“大换血”，在今年2月和6月，小马科斯主持了两次大规模的将领宣誓仪式，共有117名将领先后宣誓就职。

细看小马科斯的人事调整，外界其实可以看出，马尼拉方面现在是有意降低与中国爆发冲突的可能。

【菲律宾军队】

相信对菲律宾政治有所了解的朋友都知道，军队一直是菲政坛的一支关键力量，也是菲国内亲美派力量最为强大的部门。殖民历史加上冷战时代开始的军事合作，使得菲律宾军队与美军关系密切，高层级军官几乎都有美国留学背景。

在这种情况下，曾在美国国防大学学习，但在老杜时代领导军队，与解放军有过一些友好沟通的森帝诺，已经算是小马科斯能找到的，为数不多的不过分亲美，且对解放军有一定了解的军方人士。

出任防长的特奥多罗同样如此，虽然本人毕业于哈佛法学院，但特奥多罗在菲政坛素有稳健之名，其重新就任防长后的第一个重要表态，就是菲律宾“不会成为亚太紧张局势中的棋子”。

【新任菲防长特奥多罗】

由此可见，小马科斯其实是在通过对中高层的“换血”，降低菲军方因美国影响，主动在南海等问题上作出危险动作，导致中菲关系恶化的可能，并降低自己日后进行外交调整的阻力。

现在，完成了内部重要调整，通过人事任免，一定程度上掌控了菲律宾军队的小马科斯，再度提出要与中国对话，无疑会对中菲关系，甚至南海局势的发展造成更加深远的影响。

如果中方最终同意了小马科斯的请求，进一步加强了对话，中菲两国暂时搁置争议，共同开发南海资源，促进地区局势缓和，不是毫无可能。

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